本期神探|梁怿韬
新一年要做什么事情,不少单位都有一个工作计划表。
2月27日,广州市政府官网发布《2018年市政府工作报告部署工作责任分工》(以下简称“工作分工”)。
根据工作分工,广州市市长于今年“两会”期间所作的《政府工作报告》中涉及的工作内容,被拆分成280项重点工作(含大项目、中子项目),并分配给53个包括市级职能部门、联席办公室、党组在内的单位牵头执行。
对比2017年的责任分工,神探发现2018年市政府工作部署的数量,比2017年多了52项。
广州市长和副市长们,将在各自分管的领域负责这280项工作。
280项工作中有34项由市发改委牵头
浏览整份工作分工,神探发现280项工作中,除了牵头单位外,还有一批配合单位。这在一定程度上,透露了2018年广州各政府部门的工作重心。
“一带一路”“大湾区”等概念,近年来引领着包括广州在内,国内城市特别是珠三角城市的发展方向,在工作分工中,涉及这两个概念的工作均指派了多个部门跟进。
广州市发展改革委,在工作分工中成为承担重点工作最多的牵头单位,280项工作中有34项由它牵头。
归类为“推动外经贸转型升级”,编号“97”的“出台新一轮参与‘一带一路’建设三年行动计划”的重点工作,由市商务委牵头,市委宣传部、市发展改革委、工业和信息化委、各区政府等32个单位配合执行,成为整份工作分工中最多单位参与的工作;
归类为“发挥粤港澳大湾区核心增长极作用”,编号为“72”的“落实粤港澳大湾区发展规划,争取一批重大项目纳入国家粤港澳大湾区规划年度计划”重点工作,由市发展改革委牵头,工业和信息化委、教育局、科技创新委、各区政府等31个单位配合执行。
除了“一带一路”和“大湾区”,多个让城市更干净更整洁的工作亦被列为重点工作。
归类为“建设更干净更整洁更平安更有序城市环境”,编号“195”的“新改扩建一批公共厕所,把‘厕所革命’拓展到城乡全域”重点工作,由市城管委牵头,市委宣传部、市发展改革委、工业和信息化委、各区政府等29个单位配合。
在“完善大交通网络体系”归类中,列出了让广州市民游客出行更便利的多项工作。
其中编号“126”的“创建国家‘公交都市’,建设中心区与外围区快速公交系统,实施停车场条例,加强出租车、网约车、共享单车、共享汽车管理”的重点工作,由市交委牵头,市发展改革委、工业和信息化委、公安局、各区政府等27个单位配合。
让城市更美好,离不开城区建设和改造。
编号“141”的“制定实施老旧小区改造行动计划,完成200个老旧小区改造,推进旧楼宇加装电梯,促进越秀荔湾等老城区控量提质”、编号“162”的“加快特色小镇创建,实现产城融合工程”、编号“135”的“优化提升一江两岸三带,推动珠江新城、国际金融城、琶洲互联网创新集聚区黄金三角区融合发展”等重点工作,分别获24、20、18个单位配合。
多个政府部门配合负责供给侧结构性改革
在工作分工中,“深化供给侧结构改革”被列为分类之一。推动先进制造业发展,激发各类市场主体活力,成为该分类的重点工作。
根据工作分工,市工业和信息化委将负责“加快产业结果调整,力争工业投资1500亿元,增长100%”、“开展‘中国制造2025’试点示范城市建设,制定实施IAB产业发展五年行动计划”、“推动协同创新、供应链创新与应用,加快建设10大价值创新园区,培育发展6个千亿级产业集聚区”等工作,市发展改革委、科技创新委、财政局等多个单位,参与配合上述工作。
市科技创新委牵头“培育壮大科技创新型企业”分类中的“分层分类服务科技创新企业”、“开展高新技术企业树标提质行动”、“做强做优做大科技创新企业,培育创新龙头企业和‘独角兽’企业”等工作。
市科协、市人力资源和社会保障局、广州开发区管委会等单位,还将牵头做好“办好创交会”、“办好海交会”、“办好官洲国际生物论坛”等优化创新创业环境的重点工作。
民生实事“十拆二十”,今年基本建成16000套保障房
每年的政府工作报告,都会发布“民生十件事”。根据工作分工,2018年十件民生事最终被拆分成二十项重点任务。
除了在前文提及的“公交出行”、“厕所革命”外,市人力资源和社会保障局和市民政局,将牵头涉及“提升社保和养老服务水平”的4项重点工作;市教育局牵头“扩大中小学和幼儿园教育资源供给侧改革”的两项重点工作;市商务委和市食药监将牵头“提升食品安全保障水平”的两项重点工作;市卫生计生委和市人力资源和社会保障局牵头“优化基本医疗与公共卫生服务”中两项工作。
市住房城乡建设委,将连同7个单位和各区政府配合,“完善多层次住房保障体系,新增100万平方米租赁住房供给,基本建成保障性安居工程住房16000套,新开工城市棚户区改造住房7500套,全年发放租赁补贴9000户”。
市长副市长好忙,今年分管工作普遍比往年多
根据工作分工,280项重点工作分别由市长温国辉、常务副市长陈志英、副市长杨江华、王东、黎明(女)、马文田等六位市领导按照各自分管领域负责。
市长温国辉除了主持市政府全面工作外,还将直接分管“严格执行党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、问责条例等,落实中央八项规定实施细则精神,全面治理庸政懒政怠政和形式主义、官僚主义,持之以恒纠正‘四风’,建设廉洁高效政府”和“加强审计监督,开展领导干部自然资源资产离任审计”两项工作。
对比2017年工作分工,记者发现2018年工作分工中,现有的常务副市长和四位副市长所分管的重点工作比去年均有所增多:
去年分管53项重点工作的陈志英,今年分管重点工作增加至107项;
杨江华分管的重点工作,由18项增至20项;
王东分管的重点工作由去年的35项增至今年43项;
黎明(女)的分管重点工作由43项增加至49项;
马文田分管的重点工作由42项增至59项。
记者发现,市领导们分管重点工作增加,除了因为2018年重点工作增多,还和分管工作的市领导人数减少有关。
2017年以副市长身份分管30项重点工作的蔡朝林如今调任市委常委、南沙区委书记等职;2017年以市府秘书长身份分管3项重点工作的叶牛平如今赴揭阳任市长。
上述人员变动,亦让市领导们分管工作数量普遍比去年多。
来源|羊城派
本期主持|胡晓倩
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